NBV
|
7 oktober 2011
Seminarium om medborgarinitiativet i september 2011
Rapport från NBV Hallands möte om Medborgarinitiativet.
Talare:
Pierre Schellekens Chef för Eu kommissionen i Sverige
Pauline Åkerlund från Justitiedepartamentet, demokratienheten
Bruno Kaufmann IRI (Initiative and Referendum Institute) Europe
Pierre Schellekens, chef för EU-kommissionen i Sverige, berättar om kommissionens nya verktyg för direktdemokrati, medborgarinitiativet.
Pauline Åkerlund, justitiedepartementet, berättar om regeringens roll i implementeringen av medborgarinitiativet i Sverige.
Bruno Kaufmann, IRI Europe, berättar om både bakgrunden till initiativet och dess potentiella möjligheter för medborgarna i EU-länderna.
Moderator Fjonda Sejfija studieförbundet NBV Halland. Publiken har många funderingar och kommentarer till medborgarinitiativet, som väcker frågor om bl.a. det praktiska genomförandet och vilken demokratipåverkan det kommer att ha.
Hämtat ur www.europadirekthalland.se
Medborgarinitiativet kan ses som exempel på ett första försök till direkt demokrati i EU, där olika länders medborgare är delaktiga. EU:s ambitioner med verktyget är att möjliggöra ökat inflytande och därigenom förhoppningsvis även ökad delaktighet i EU politiken, bland dess medborgare. Man kan sedan tidigare som EU-medborgare göra framställningar till Europaparlamentet och rösta i parlamentsvalet. Men det har inte funnits något sätt att direkt påverka arbetet i EU:s verkställande organ – EU-kommissionen.
Idag har man kommit en bit på vägen, men fortfarande finns det rättsliga och praktiska frågetecken kring hur man som enskild EU medborgare kan använda sig av detta verktyg. I Sverige har uppgiften kring implementering av verktyget ålagts Justitiedepartamentetn och Demokratienheten där. Representanter från denna enhet uttrycker sig endast blygsamt kring hur långt Sverige har kommit i detta arbetet, då det fortfarande finns många lösa trådar. Det man bl.a. arbetar med är att hitta vilka myndigheter man skall samverka med.
Reglerna som blir ett måste ur kvalitets och redovisningsaspekt kan även fungera avskräckande mot dem som vill initiera ett medborgarinitiativ. Nedan kan ni ta del av tre frågeställningar som disskuterades vid seminariet Medborgarinitiativ i Halmstad 2011-09-13
Medborgarinitiativets betydelse för ökad demokrati?
Svar Bruno: Det är möjligt att påverka via medborgarinitiativ, men man bör ha i åtanke att det krävs en relativt stor ansträngning och att det förmodligen kan ta något år från det att en idé till medborgarinitiativ föds till dess att man börjar samla röster. Det bästa är alltid att först hitta partners i andra länder och försöka förankra frågan redan innan man lämnar in ett initiativ till kommissionen. Annars kan det bli svårt att lyckas samla sina 1 miljon röster på ett år om man i linje med det skall introducera frågan för allmänheten.
Svar Pierre: Verktyget har ännu ej implementerats och det kommer att utvärderas tre år efter dess implementering. Men visst är det möjligt att påverka, denna påverkan sker även idag bl.a. med referering till den massiva lobbyverksamhet som bedrivs gentemot EU:s institutioner och politiker. Viktigt att påpeka är att man även kan ta initiativ till att ta bort ex lagar och bestämmelser som redan finns, det behöver inte bara vara något nytt.
Kommer Kommissionen verkligen att ta initiativen på allvar?
Svar Pierre: Dem måste, så länge initiativet uppfyller kraven. Det är i nuläget svårt att spekulera i hur många initiativ som kommer komma in och hur seriösa och ambitiösa de som lägger initiativen kommer att vara, detta påverkar också kommissionens arbetsbelastning. Men så länge man har antagit möjligheten till medborgarinitiativ så skall det göras och om det visar sig att det inte fungerar så bra, då måste vi se över vad det är som inte fungerar och hur vi skall lösa det. Jag har full förståelse för att allmänheten vill, att detta blir ett verktyg som kan användas i verkligheten och inte bara någonting som ser bra ut på papper och det är även vår ambition att det skall fungera.
Hur går det till praktiskt och vem vänder man sig till i Sverige?
Svar Pauline: Vi kan idag inte säga mycket mer än att vårt departament arbetar för att bl.a. hitta två relevanta myndigheter som vi skall ta hjälp utav i processen att implementera verktyget.
Svar Bruno: Det finns idag en handledarmanual som steg för steg guidar i medborgarinitiatvet och hur man kan gå tillväga. I Sverige får vi som sagt se längre fram mer exakt hur det blir, men man kan även vända sig till den Europeiska Ekonomiska och Sociala kommitten och sedan finns EU kommissionens hemsida för EU:s Medborgarinitiativ. Jag ser även stor potential i den digitala underskriftsinsamlingen i samband med att få ihop det stora antalet påskrifter.
NBV Halland kommer att följa implementeringen av medborgarinitiativet i Sverige och det finns likaså möjlighet att starta studiecirklar i ämnet.
Studieplanen utformar gruppen tillsammans med hjälp av studiekonsulenterna.
Medborgarinitiativ introducerades i Lissabonfördraget, när fördraget trädde i kraft var det upp till parlamentet och rådet att utforma hur detta förslag skulle se ut. Tagna initiativ skall lämnas till EU-kommissionen.
Länk till Eu kommissionens hemsida där man kan läsa mer om medborgarinitiativ.
http://ec.europa.eu/dgs/secretariat_general/citizens_initiative/index_sv.htm
